Отчет по реализации жилищных программ Санкт-Петербурга за 3 года

Комиссия ознакомилась с результатами реализации мероприятий по повышению доступности жилья для населения, целевых программ Санкт-Петербурга и подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище" (далее - ФЦП "Жилище").

По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" в 2011 году за счет средств федерального бюджета 66 семей улучшили свои жилищные условия, 266 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы.

В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" реализуются 5 городских жилищных программ. Всего в 2011 году государственная поддержка в улучшении жилищных условий в рамках указанных программ, а также путем предоставления безвозмездных субсидий городским очередникам за счет средств федерального и городского бюджетов оказана 9687 семьям.

За 2011 год государственная поддержка в улучшении жилищных условий в рамках целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" оказана в отношении 2305 семей.

В рамках целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы" государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказана в 2011 году в отношении 2009 семей работников бюджетной сферы.

По целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2011 годы" за счет средств бюджета Санкт-Петербурга государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказана в отношении 735 семей - участников Программы.

По целевой программе Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты" за счет средств бюджета государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказана в отношении 412 семей - участников Программы.

В рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" в 2011 году государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказана в отношении 3 450 семей. В 2011 году расселены 1 154 коммунальные квартиры. За период действия Программы, начиная с 2008 года, количество коммунальных квартир в Санкт- Петербурге сократилось на 11 970 квартир и в настоящее время составляет 104677, в которых проживают 303 860 семей, из них 115 364 семьи состоят на жилищном учете.

Целевыми показателями Региональной программы на 2011 год запланирована выдача ипотечных кредитов в количестве 6 тысяч. По данным опроса банков основных участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге, проведенном ОАО "Санкт-Петербургский центр доступного жилья", в Санкт-Петербурге в 2011 году выдано 20 923 ипотечных кредита.

Комиссия рассмотрела результаты оказания государственной поддержки в обеспечении жильем отдельных категорий граждан.

С начала действия Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 гг." в Санкт-Петербурге за счет предоставления жилых помещений и безвозмездных субсидий улучшены жилищные условия 10 329 ветеранам Великой Отечественной войны, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2011. В том числе из 402 ветеранов ВОВ, принятых на жилищный учет в 2011 году, жилищные условия улучшены 389 ветеранам ВОВ; 13 ветеранам, принятым на жилищный учет в декабре 2011 года, предложены квартиры для осмотра.

Реализация жилищных прав инвалидов и семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, принятых на жилищный учет до 01.01.2005, в соответствии с федеральным законодательством осуществляется за счет федерального бюджета. В соответствии Региональной программой потребность Санкт-Петербурга в жилых помещениях на 2011-2015 годы для обеспечения указанной категории составляет 918,4 тыс.кв.м общей площади, объем финансовых средств 15 819,8 млн.рублей, из них средства: федерального бюджета - 11 913,2 млн. рублей; бюджета Санкт-Петербурга - 3 906,6 млн. рублей.

В 2011 году на выделенные средства из федерального бюджета предоставлены субсидии 578 семьям инвалидов и семьям, имеющим детей- инвалидов (619 чел.), на сумму 499,7 млн. руб.

Комиссия отметила, что с учетом количества нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей с ограниченными возможностями (по состоянию на 01.01.2012 - 11 823 семей, имеющих в своем составе инвалида), выделенных средств крайне недостаточно.

Одним из приоритетных направлений в 2011 году являлось улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих несовершеннолетних детей и семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Жилищные условия путем предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга улучшены 1642 семьям указанных льготных категорий. Во внеочередном порядке жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга предоставлены 237 семьям, имеющим в своем составе граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

За 2011 год жилыми помещениями государственного жилищного фонда обеспечены 311 семей (344 человека) детей-сирот, предоставлено 9,7 тыс. кв.м общей площади (11 квартир и 306 комнат).

В целях реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" в 2011 году Санкт-Петербургу выделены 16 государственных жилищных сертификатов (ГЖС). Оформлены и выданы гражданам 13 ГЖС.

В целях выполнения мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в 2011 году завершено расселение 84 домов и 49 квартир, переселены в благоустроенные жилые помещения 2483 семьи (5584 чел.).

В целях сокращения срока ожидания предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, в 2011 году в Санкт-Петербурге разработаны механизмы для создания в городе жилищного фонда коммерческого использования во вновь построенных за счет средств бюджета многоквартирных домах. В 2011 году предоставлено по договорам найма городским очередникам 500 квартир в домах нового строительства.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации в Региональную программу включены мероприятий, касающиеся разработки предложений по предоставлению земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего ребенка. Эта задача также выполнена.

С 1 января 2012 года в Санкт-Петербурге вступил в силу Закон Санкт- Петербурга "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей". Принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2011 .№1669 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей". На территории Санкт-Петербурга определены 12 территорий общей площадью 270 га, в границах которых планируется сформировать земельные участки в целях последующего предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Комиссией также рассмотрены результаты реализации мероприятий, направленных на повышения энергетической эффективности и энергосбережения объектов строительства, развитее промышленности строительных материалов и изделий, регулирование тарифов и оптимизацию согласительных процедур.

В соответствии с результатами проверки Комиссия предлагает оставить в качестве приоритетных направлений реализуемые в рамках Региональной программы и Национального проекта мероприятия, направленные на стимулирование развития жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения.

Для повышения эффективности предусмотренных Региональной программой и Национальным проектом мероприятий Комиссия считает целесообразным:

в части стимулирования развития жилищного строительства применение программно-целевого подхода к комплексному освоению и развитию территорий под жилищное строительство, сбалансированному с обеспечением земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой. В этих целях в качестве приоритетных задач на 2012-2013 годы определить разработку соответствующей программы и просить Губернатора Санкт-Петербурга о выделении необходимых для ее разработки бюджетных ассигнований;

в части повышения доступности жилья для населения увеличить объемы финансирования целевых программ Санкт-Петербурга и мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан;

в части улучшения демографической ситуации и поддержки многодетных семей предусмотреть в бюджете Санкт-Петербурга расходы на инженерную подготовку территорий, определенных для формирования земельных участков в целях бесплатного предоставления таким семьям под индивидуальное жилищное строительство.

В целом Комиссия отмечает, что в Санкт-Петербурге осуществлены необходимые организационные мероприятия по обеспечению реализации мероприятий Региональной программы и Национального проекта, созданию условий для увеличения объема строительства жилья и роста платежеспособного спроса на приобретение жилья, предусматриваются в полном объеме расходы из средств бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий Региональной программы и Национального проекта.

Председатель Комиссии, генеральный директор саморегулируемых организаций НП "Объединение строителей Санкт-Петербурга", НП "Объединение проектировщиков Санкт- Петербурга", НП "Объединение изыскателей Санкт- Петербурга"	А.И. Белоусов
Члены Комиссии:
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций	О.А. Бритов
Генеральный директор закрытого акционерного общества "47 ТРЕСТ", вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний "Союзпетрострой"	М.К. Зарубин
Директор государственного унитарного предприятия "Ленгипроинжпроект"	В.Н. Зенцов
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга	С.Н. Никешин
Президент Ассоциации риэлторов СПб и ЛО	В.Н. Виноградов

Отчет жилищного комитета администрации СПб по бюджетным программам на 2009-2010 гг.

В Санкт-Петербурге с 30 сентября по 4 октября 2009 года прошел II Гражданский жилищный форум. В рамках Форума состоялись мероприятия для профессионалов рынка недвижимости и строительства, в которых приняли участие более 1000 специалистов со всех регионов РФ. На форуме выступил Председатель жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Осипов Юрий Львович, который рассказал о ходе реализации и перспективах целевых жилищных программ.

В рамках национального проекта РФ "Доступное и комфортное жилье":

До 1 мая 2010 года планируется обеспечить жильем принятых на учет до 01 марта 2005 года всех ветеранов ВОВ. Всего состоит на учете в Санкт-Петербурге 6 524 ветерана. 2 200 человек уже переехали в квартиры.

В Санкт-Петербурге действует 6 целевых программ, в рамках действия которых планируется выделить из бюджета примерно 4 млрд. рублей
(6-я программа - "Расселение аварийного фонда")

1). Программа "Развитие долгосрочного жилищного кредитования":

Действует с 2004 по 2011 год. На октябрь 2009 г. поучаствовали более 3 717 семей. В 2009 году обеспечено 578 семей. На конец 2009 года и 2010 год планируется выделить 250 млн. рублей на обеспечение 599 семей.

2). Программа "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты":

Учтено более 2.000 семей. На 2010 год планируется выделение 800 млн. руб. на обеспечение 555 семей.

3). Программа "Молодежи доступное жилье":

Действует с 2003 года. На октябрь 2009 г. поучаствовали 2.599 семей. В 2009 г. стали участниками программы 683 семьи, из них 622 получили соц. выплату, а 61 семья получила беспроцентную рассрочку на приобретение квартиры. До конца 2009 года планируется участие 189 молодых семей. В 2010 году планируется обеспечить более 1 200 семей. До 2012 года будет выделено более 1 млрд. руб. на эту программу.

4). Программа "Жилье работникам бюджетной сферы":

Возможность рассрочки при приобретении объекта недвижимости на 10 лет. Соц. выплата складывается из 10% на первоначальный взнос, 20% на приобретение. На октябрь 2009 г. поучаствовали 1.719 семей. В 2008 году обеспечено 780 семей. На конец 2009 года должны обеспечить не менее 400 бюджетников. Планируется выделение 600 млн. руб. до 2010 года на обеспечение еще 300 семей.

5). Программа "Расселение коммунальных квартир":

С момента начала программы планировалось расселить 116 647 семей. На данный момент эта цифра сокращена до 107.222 семей. На 2010 год планируется выделить 1 млрд. рублей по этой программе. 1 180 семей получат соц. выплату. 2 646 семей будут расселены за счет инвестора. Всего планируется к расселению в 2010 году 3 527 семей.